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比较大的证券公司关闭了两国边境的3个主要贸易口岸；7月15日

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7月24日凌晨，泰国东北部乌汶叻差他尼府的空军基地跑道上，两架F-16A/B战机轰鸣着滑向跑道。它们的目标不是训练空域，而是30公里外的柬埔寨边境。机上挂载的GBU-12激光制导炸弹，将在10分钟后精准砸向柬埔寨军队的第8、第9支援师野战指挥所。

这些F-16的发动机声里，藏着美国人的“默许”。根据美泰1985年签订的军售协议，泰国的F-16战机若要投入实战，必须提前向美国报备并获得“事前同意”或“事后确认”。而这次行动，美国军方在泰国战机起飞后不久就收到了通报，并最终选择了沉默。换句话说，这场越境空袭，是美国亲手开的“绿灯”。

消息传到柬埔寨首都金边时，首相洪玛奈正在准备当天的内阁会议。他接到国防部的紧急通报后，脸色瞬间变得铁青。柬埔寨军队的雷达屏幕上，清清楚楚显示着两架F-16的轨迹：它们从泰国领空进入，沿着边境线低空飞行，避开柬埔寨的防空阵地，投下炸弹后迅速撤离。整个过程不到20分钟，却让柬埔寨的军事指挥系统出现了长达4小时的混乱。

柬埔寨的反击手段少得可怜。他们的空军只有几架老旧的苏制米格-21战机，根本不敢升空拦截；地面上，虽然部署了BM-21“冰雹”火箭炮和中国提供的90B型122毫米火箭炮系统，但这些武器都是“打了就跑”的地面压制装备，在没有制空权的情况下，连靠近泰军阵地的机会都很少。洪玛奈事后在电视讲话中说：“我们的士兵用血肉之躯对抗钢铁战机，这是柬埔寨的耻辱。 ”

这场冲突的导火索，始于一卷被泄露的录音带。

6月15日，柬埔寨前首相洪森在他的社交媒体账号上发布了一段录音。录音里，泰国总理佩通坦的声音清晰可辨：“洪森先生，我需要您的建议。国防部长他汶的职位，您觉得让披猜接任怎么样？内政部长阿努蓬最近和军方走得太近，是不是该调整一下？ ”这段对话发生在5月20日，地点是曼谷一家高级酒店的私人包间。

洪森在配文中写道：“佩通坦女士向我‘请示’泰国政府人事变动，这是对我的极大不尊重。泰国总理的权力，难道来自金边的批准吗？ ”这段录音像一颗炸弹，在泰国政坛炸开了锅。泰国宪法法院很快介入调查，最终以“涉嫌干涉他国内政”为由，宣布暂停佩通坦的总理职务。 7月1日，原国防部长普坦·威乍耶猜接任代总理。

普坦是谁？他是泰国前总理他信的亲信，曾在陆军参谋部担任要职，2020年退役后转入政界。他的上位，标志着泰国政坛的“军界势力”再次抬头。自2006年他信政权被推翻以来，泰国军方始终是左右政局的关键力量。而普坦的上任，直接改变了泰国对柬埔寨的政策走向。

“以前佩通坦主张和柬埔寨缓和关系，她甚至答应过洪森，在边境争议地区共同开发经济特区。 ”一位接近泰国政府的人士透露，“但普坦不一样，他是军人出身，更看重‘国家主权’和‘军事威慑’。 ”7月10日，泰国军方以“柬埔寨在边境埋设地雷”为由，关闭了两国边境的3个主要贸易口岸；7月15日，泰军开始在边境地区集结兵力，坦克和装甲车频繁调动；7月24日，两架F-16战机起飞，目标直指柬埔寨军营。

柬埔寨的反应同样激烈。洪玛奈在空袭发生后立即签署命令，将边境地区的第70、第911步兵旅全部调往前线，并紧急从中国订购了一批便携式防空导弹（具体型号未公开）。但这些东西要等到8月中旬才能到货，远水救不了近火。更让柬埔寨焦虑的是，他们在中东盟友中的“老大哥”中国，这次也被推到了风口浪尖。

7月24日晚，洪玛奈通过视频连线向联合国安理会紧急发言：“泰国战机越境轰炸柬埔寨领土，这是赤裸裸的侵略！我们要求安理会立即召开紧急会议，谴责泰国的行为，并对泰国实施制裁！ ”但直到7月25日下午，安理会都没有就此事发布任何声明。美国驻联合国大使格林菲尔德在回答记者提问时，只是轻描淡写地说：“我们注意到有关报道，希望双方保持克制。 ”

中国的处境更尴尬。 7月18日，中国国防部刚刚宣布，将于8月1日至15日与泰国举行“鹰击-2025”联合军事演习，内容包括海空协同、反恐演练等；而7月20日，中国和柬埔寨刚完成“金龙-2025”联合军演，双方在演习中展示了联合反恐、海上救援等课目。现在，泰国和柬埔寨打起来了，中国既要和泰国保持“战略伙伴关系”，又要维护和柬埔寨的“铁杆友谊”，两头都不好说话。

7月25日，中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上说：“中方注意到有关情况，对当前泰柬紧张局势表示关切。我们一贯主张各国应通过对话协商解决分歧，反对使用武力或以武力相威胁。作为泰柬两国的友好邻邦，中方愿为推动双方缓和局势发挥建设性作用。 ”

但这样的表态，在泰国和柬埔寨看来都有些“不够味儿”。泰国外交部发言人塔尼在回应时说：“中泰是全面战略合作伙伴，我们相信中国会理解泰国的立场。 ”而柬埔寨外交大臣布拉索昆则公开表示：“中国是我们的‘铁杆兄弟’，如果中国不能主持公道，我们将不得不重新考虑地区战略。 ”

更麻烦的是，区域机制已经“失灵”了。东盟原本计划在7月28日召开外长会，讨论泰柬冲突问题，但在泰国和柬埔寨的坚持下，会议议程被临时取消。印尼、马来西亚等东盟国家虽然呼吁双方克制，但没有一个国家愿意牵头调解。毕竟，泰柬冲突背后站着美国，谁都不想得罪这个“超级大国”。

现在，最焦虑的是中国。一方面，中柬关系是“铁杆中的铁杆”：中国连续12年是柬埔寨最大的贸易伙伴，2024年双边贸易额突破120亿美元；中国在柬埔寨投资建设的西哈努克港经济特区，为当地创造了10万多个就业岗位；更重要的是，云壤港海军基地的合作项目（中国帮助柬埔寨升级港口设施），被视为中国在东南亚的“战略支点”。

另一方面，中泰关系同样重要：中国是泰国最大的贸易伙伴，2024年双边贸易额达1350亿美元；泰国是“一带一路”倡议的重要节点，中泰铁路项目建成后，将打通中国与东南亚的陆路通道；此外，泰国还是中国在东盟国家中最大的旅游客源国，2024年中国游客赴泰旅游人数超过500万人次。

但现在，泰国和柬埔寨打起来了，中国夹在中间，两边都得罪不起。如果公开支持柬埔寨，泰国可能会转向美国；如果偏向泰国，柬埔寨可能会怀疑中国的“可靠性”；如果保持中立，两国都可能觉得中国“不够意思”。更麻烦的是，泰国新总理普坦出身军界，他对中国的态度本来就比文官政府更谨慎。7月25日，普坦在接受泰国《民族报》采访时说：“中国是泰国的重要伙伴，但泰国首先是一个主权国家，我们有能力处理自己的问题。 ”

这场冲突的影响，远不止于泰柬两国。美国通过默许泰国的军事行动，成功在东南亚制造了“火药桶”：一方面，它削弱了中柬合作的势头（云壤港项目可能因此受阻）；另一方面，它破坏了东盟的团结（东盟内部因为泰柬冲突出现分裂）；更重要的是，它向其他东南亚国家传递了一个信号。“跟着美国走，有肉吃；和中国走，有风险”。

7月26日，洪玛奈在金边的街头发表演讲，他的身后是数千名手持国旗的民众。 “我们不能退缩！ ”他喊道，“柬埔寨是小国，但我们有尊严！如果泰国继续挑衅，我们将战斗到底！ ”而在曼谷，普坦站在泰国军方的指挥中心里，看着屏幕上不断推进的泰军防线，嘴角露出一丝微笑。